区分案卷种类、审查基本要素、核验执法程序、登记评查记录……近日，省住房和城乡建设厅组织开展2021年全省住房城乡建设领域行政处罚案卷集中评查活动。 

　　行政处罚案卷评查是落实我省法治政府建设、加强行政执法监督的重要内容之一。据悉，此次案卷评查范围为我省住房城乡建设领域2021年1月1日-11月30日作出的一般程序行政处罚案卷，抽取对象覆盖各地住建部门和城管部门。省住房和城乡建设厅从各市抽调10名业务骨干组成评查工作组，统一抽取案卷，集中开展评查。

　　精心组织，强化督导  

　　为进一步做好案卷评查工作，近年来，省住房和城乡建设厅发挥行业监督指导作用，统筹安排、精心组织，从全省住房城乡建设领域业务抽调思想素质好、工作能力强、专业素质高的执法骨干组织专业评查队伍，科学制定案卷评查办法，严格评查程序，立足工作实际，梳理出执法领域普遍存在的问题清单，强化督导落实。将问题整改情况作为评查主要内容，明确各地专人负责工作对接，按要求准备评查案卷，落实整改反馈意见，以评促改，保证案卷评查工作取得实效。 

　　聚焦重点，评查案卷 

　　住建领域点多面广，案卷纷繁复杂，有的案卷材料多达上百页。为提高评查效能，省住房和城乡建设厅结合实际情况，采取随机分配、交叉互评、初评复评相结合的方式进行评查，以基本执法程序为基础，设定基础分值满分100分，重点开展基本要素审查、基本标准审查和一般要求审查，从主体资格、办案程序、事实认定、法律适用、案卷归档等环节逐项梳理案卷，根据不同的问题扣除不同比例分数。 

　　深挖问题，区分登记 

　　评审组在评查过程中发现的问题，既是日常工作中经常遇到的难点和疑点，也是容易出现问题的环节。案卷评查实行全过程、全要素审查，按照《河北省行政处罚案卷评分细则》，对照相关法律法规，全面细致审查每一个案卷、每一个环节，每一份案卷附有一份《案卷评查记录表》，详细登记案卷评查中发现的问题和不足，问题划分为基本要素问题、基本标准问题和一般要求问题3大类，每个问题具体包括编号、简要说明、文书名称、页码、扣分情况、复核情况等内容。问题记录一目了然，为各地规范执法提供了工作标准。 

　　总结经验，做好推广  

　　省住房和城乡建设厅将案卷评查工作作为提升各地执法工作质量的有力抓手，结合案卷中的具体案例，各地共享工作中遇到的新情况、新问题，探索解决问题的新途径、新方法，有效避免了再次发生类似情况。省住房和城乡建设厅将各地好经验、好做法归纳整理，完善全省执法工作教程，统一执法工作标准，推广应用统一的行政处罚文书，有力提升了全省住房城乡建设领域行政执法工作水平。（陈鹏 李铁军）